Il 26 febbraio 2025 è stato un giorno importante per i lavoratori dell’industria in Europa, poiché la Commissione europea ha presentato il piano industriale globale che industriAll Europe chiede da diversi anni. Questo piano non potrebbe essere più urgente, poiché i lavoratori sono alle prese con crisi aziendali quotidiane, chiusure di siti, rinvii degli investimenti e calo della domanda a causa del carovita e delle politiche di austerità. Un’azione urgente è fondamentale per la sicurezza economica e la stabilità sociale dell’Europa.
Il 5 febbraio, i lavoratori di tutta Europa hanno partecipato a una manifestazione di industriAll Europe per chiedere un’azione urgente. Sebbene l’odierno Clean Industrial Deal stabilisca gli obiettivi giusti e generali, manca dell’urgenza di cui i lavoratori dell’industria hanno bisogno, in particolare è totalmente assente un meccanismo di salvaguardia dei lavoratori come lo è stato SURE durante la pandemia. SURE 2.0 è stata una richiesta chiave da parte di tutto il movimento sindacale europeo.
Judith Kirton-Darling, Segretario Generale di industriAll Europe, ha dichiarato: “La nostra richiesta a lungo termine era un piano industriale per attuare il Green Deal, con buoni posti di lavoro nell’industria, comprese le condizionalità sociali sui fondi pubblici, un dialogo sociale più forte, misure di formazione e una transizione giusta. Sebbene questi elementi siano menzionati nelle proposte odierne, manca l’urgenza che abbiamo trasmesso alla Commissione”.
RUOLO CHIAVE DEGLI ASPETTI SOCIALI
Un importante passo avanti nelle proposte è il riconoscimento del ruolo degli aspetti sociali sul finanziamento pubblico. Questo è stato al centro della campagna di industriAll Europe “Good Industrial Jobs”. Per quanto riguarda l’entità degli investimenti pubblici e del sostegno che devono essere messi sul tavolo per raggiungere l’obiettivo di arrestare la deindustrializzazione e reindustrializzare l’Europa, ci dovrebbe essere un ritorno per i contribuenti e i cittadini-lavoratori. I fondi e gli strumenti dell’UE per la riduzione dei rischi, nonché gli appalti pubblici, dovrebbero sostenere le imprese impegnate a favore di una transizione giusta, mantenendo e creando posti di lavoro di qualità in Europa attraverso condizionalità sociali obbligatorie: imprese coperte da contratti collettivi e società che pagano una quota equa di tasse in Europa, che non praticano il trasferimento degli utili o l’evasione fiscale. Come previsto dal nuovo diritto industriale spagnolo, dovrebbero essere incluse opzioni di recupero in caso di delocalizzazione.
TROPPA CAUTELA
Per IndustriAll Europe è positivo che la Commissione si basi sulle proposte esistenti ed eviti di reinventare la ruota: ad esempio, viene esplicitamente menzionata la necessità di accelerare l’attuazione degli strumenti già esistenti, come la legge sull’industria a zero emissioni nette (NZIA) e la legge sulle materie prime critiche (CRMA). Così come è positivo il forte sostegno all’approccio dell’economia circolare e la necessità di misure concrete per creare mercati secondari e “chiudere il cerchio”, questo è essenziale per la creazione di posti di lavoro e la transizione giusta. Il piano fornisce un quadro di riferimento per tutti i settori industriali, ma è chiaro che sono necessari piani d’azione più dettagliati per affrontare le sfide settoriali. Questi dovrebbero essere coerenti.
Pur conoscendo le tempistiche per l’automotive, i metalli di base e i prodotti chimici, il sindacato europeo è preoccupato per il fatto che altri settori strategici non siano attualmente menzionati (come le attrezzature marittime e la cantieristica navale). Questo aspetto deve essere affrontato concretamente nel prossimo piano d’azione industriale nel settore automobilistico (previsto per il 5 marzo) e nel piano per l’acciaio e i metalli di base (previsto per la fine di marzo).
CARO ENERGIA
I prezzi elevati dell’energia sono alla radice dei nostri problemi, fa notare IndustriAll Europe. È urgente e necessaria un’azione decisiva per ridurre i prezzi elevati dell’energia per i consumatori europei, pur mantenendo il pieno impegno a favore degli obiettivi di transizione energetica e decarbonizzazione dell’Europa, una transizione essenziale per la sicurezza economica e una maggiore sovranità.
C’è bisogno di investimenti massicci nelle nostre infrastrutture e nelle nostre reti, come riconosce la Commissione. Il pilastro fondamentale dell’energia consiste nell’affrontare un’ampia gamma di strumenti (tra cui la tassazione, i PPA e i CFD, gli aiuti di Stato, la vigilanza del mercato, gli acquisti congiunti, il piano d’azione per l’elettrificazione e l’idrogeno). Tuttavia, manca un fattore chiave per cambiare le carte in tavola, in particolare la mancanza di misure specifiche per riformare la regolamentazione del settore elettrico e dissociare i prezzi del gas da quelli dell’energia elettrica.
Inoltre, industriAll Europe si oppone fermamente ai meccanismi di flessibilità industriale che utilizzerebbero impianti ad alta intensità energetica per mitigare gli aumenti dei prezzi sul mercato dell’elettricità. La riduzione della produzione crea incentivi per la deindustrializzazione e la speculazione, e molti impianti industriali non possono fermarsi e ripartire a piacimento, per motivi tecnici. Inoltre, vi sono impatti sostanziali sulla forza lavoro che non hanno ricevuto alcuna attenzione, dalla salute e sicurezza agli accordi di riduzione dell’orario lavorativo.
Infine, affrontare il problema dei prezzi elevati dell’energia è incompatibile con le restrizioni di bilancio imposte dalle nuove norme dell’UE.
DOVE SONO I SOLDI
IndustriAll Europe sostiene una maggiore destinazione dei proventi dell’ETS alla decarbonizzazione industriale, a rivendicazione dell’importante ruolo svolto dal Fondo per l’innovazione nel sostenere i progetti pilota. L’Europa deve ora aumentare il piano di investimenti.
Il capitolo finanziario si concentra sull’utilizzo di capitali privati con fondi pubblici, anche attraverso la riduzione dei rischi, gli aiuti di Stato e le agevolazioni fiscali. Nel contesto dell’austerità e del risanamento di bilancio, l’indebitamento della finanza privata in questo modo rischia di avere un impatto corrosivo sui sistemi di protezione sociale, sulle pensioni e sui servizi pubblici. Questo non è affatto considerato.
Inoltre, le rigide regole di bilancio dell’UE fanno sì che un’eccessiva dipendenza dagli aiuti di Stato comporti gravi insidie (tra cui la frammentazione del mercato interno, come indicato nella relazione Letta). Il contesto attuale è una straordinaria tempesta perfetta e dovrebbe significare che le regole fiscali saranno rivalutate. Inoltre, il prossimo bilancio dell’UE deve affrontare il modo in cui colmiamo il deficit di investimenti individuato nella relazione Draghi, anche attraverso le risorse proprie.
MARCIA INDIETRO SULLA POLITICA COMMERCIALE UE
Il commercio estero e la parità di condizioni sono fondamentali per la resilienza industriale dell’Europa. Le proposte pongono l’accento sull’accesso al mercato attraverso nuovi accordi commerciali, ma senza alcun riferimento alle priorità dell’UE in materia di sviluppo sostenibile o ai diritti umani, il che rappresenta un notevole passo indietro rispetto agli obiettivi dichiarati della politica commerciale dell’UE. Questo non è un modo per garantire condizioni di parità o posti di lavoro di qualità.
Nonostante le disparità di condizioni in cui versano attualmente molte industrie a causa di massicce sovracapacità strutturali altrove, le proposte sono timide nell’agire.
Nel complesso, industriAll Europe accoglie con favore il Clean Industrial Deal come un pacchetto completo. Tuttavia, se i nostri posti di lavoro e le nostre industrie andranno perduti prima che ciò venga realizzato, rimarrà un monumento di carta. E’ urgente che i governi nazionali raccolgano la sfida e aumentino l’ambizione proposta, garantendo che i buoni posti di lavoro nell’industria siano al centro dell’azione intrapresa.
“I lavoratori dell’industria sono estremamente preoccupati per il loro futuro, come dimostrano le urne elettorali in tutta Europa. Da mesi ci battiamo per un accordo industriale, oggi è stato fatto un passo avanti. L’Europa ha accettato la necessità di una politica industriale. Ma ora dobbiamo muoverci più rapidamente per proteggere i lavoratori e la nostra capacità industriale. IndustriAll Europe continuerà a mobilitarsi per farlo. Chiediamo ai nostri membri, ovunque si trovino e in tutti i nostri settori, di far sentire la loro voce ai politici e ai datori di lavoro, in difesa dei buoni posti di lavoro industriali in Europa”, ha affermato Judith Kirton-Darling.